Publié le 02/02/2023

ZNIEFF : foire aux questions

Qu'est-ce qu'une ZNIEFF ?

Une ZNIEFF est une Zone Naturelle d’Intérêt Ecologique floristique et faunistique. Il s’agit d’un espace naturel particulièrement intéressant sur le plan écologique, participant au maintien des grands équilibres naturels ou constituant le milieu de vie d’espèces animales et végétales rares, caractéristiques du patrimoine naturel régional. Pour les définir il faut la présence d’au moins une espèce déterminante. Une ZNIEFF n’a pas de portée réglementaire : elle participe à la connaissance et constitue un outil d’aide à la décision (protection de l’espace, aménagement du territoire)

On distingue deux types de ZNIEFF :

  • Les ZNIEFF de type I, de superficie réduite, se caractérisent par leur intérêt biologique remarquable. On y inventorie au moins une espèce ou un milieu remarquable, rare ou menacé, d’intérêt aussi bien local que régional, national ou communautaire ;
  • Les ZNIEFF de type II recensent de grands ensembles naturels riches, parfois peu modifiés, et offrant des potentialités biologiques importantes. Elles peuvent inclure des ZNIEFF de type I et possèdent un rôle fonctionnel, écologique et paysager important.

Enfin une ZNIEFF se traduit par :

  • Un contour géographique,
  • Une fiche décrivant le site et présentant les espèces et les habitats naturels recensés.

Depuis quand existent les Znieff ?

C’est en 1982 que débute l’histoire des Zones naturelles d’intérêt écologique, faunistique et floristique, alors que se fait sentir au niveau national le besoin d’avoir un outil permettant d’améliorer la connaissance des zones à enjeux du territoire. 

Un inventaire est donc initié pour recenser en France les espaces naturels remarquables par les espèces de faune et de flore abritées ou par la présence de témoignages géologiques et paléontologiques. En 2014, l’inventaire des ZNIEFF devient « continu » : organisé jusqu’alors sous forme de mises à jour ponctuelles, la méthodologie s’appuie dorénavant sur une actualisation régulière, sur la base d’une borne d’actualité par cycle de 12 ans.

Une Znieff, à quoi cela sert ?

L’inventaire des ZNIEFF constitue l’un des outils majeurs pour la connaissance du patrimoine naturel en France. Elles n’ont pas de valeur juridique directe : elles assurent néanmoins un rôle d’alerte, pouvant héberger des espèces protégées par la loi. Elles sont une référence pour tous les utilisateurs : élus, propriétaires fonciers, aménageurs, bureaux d’études, gestionnaires de l’espace rural, membres d’associations et scientifiques. Premier outil disponible et facilement mobilisable, les ZNIEFF sont devenues une pierre angulaire de la politique de protection de la nature et de prise en compte de l’environnement dans les projets d’aménagement du territoire. 

Qu’est-ce qu’une espèce déterminante ?

Les espèces déterminantes sont les espèces rares, menacées ou pour lesquelles la région présente une responsabilité particulière. Elles sont évaluées par zones « biogéographiques », c’est-à-dire par grands secteurs homogènes d’un point de vue climatique (Massif central, plaine rhodanienne, massif alpin, zone méditerranéenne). Les listes d’espèces déterminantes sont validées par le Conseil scientifique régional du patrimoine naturel. Leur élaboration repose sur une méthodologie nationale du Muséum national d’Histoire naturelle, qui s’appuie surtout sur les listes rouges régionales identifiant les espèces menacées d’extinction.

Informations complémentaires sur https://inpn.mnhn.fr/docs/ZNIEFF/SPN-2014-28-MethodoZC_11_2014-2.pdf

Qui fait les listes d’espèces déterminantes ?

A l’initiative de la DREAL, ces listes sont :

  • Elaborées par des experts selon une méthode de travail homogène définie par le service du patrimoine naturel du Muséum National d’Histoire Naturelle,
  • Validées par les membres du CSRPN (Conseil Scientifique Régional du Patrimoine naturel),
  • Approuvées par le Muséum National d’Histoire Naturelle.

A quelle réglementation est soumis une ZNIEFF ?

Aucune ! Une ZNIEFF est un outil permettant d’améliorer la connaissance : elle n’a pas de portée réglementaire et ne provoque à cet effet aucune restriction d’usage (agricole, sylvicole, chasse, pêche, …). En revanche, dans le cadre de projets d’aménagement de territoire, les maîtres d’ouvrage doivent en tenir compte. 

La valeur écologique du site doit amener à se questionner sur la présence d’espèces ou de milieux légalement protégés pour adapter en conséquence les usages et aménagements.  Certaines ZNIEFF peuvent être concernées par d’autres politiques de protection de la nature (Natura 2000, réserve naturelle…), impliquant le respect des règles inhérentes.

Comment sont collectées les données ?

Le programme ZNIEFF est né en 1982 : différentes mises à jour ont été réalisées depuis. Aujourd’hui, les actualisations se font en continu soit par l’intermédiaire d’inventaires financés réalisés par des experts naturalistes, soit par des contributions volontaires de partenaires et de naturalistes qui observent la nature près de chez eux et partagent leurs données !

Comment savoir si un terrain est en ZNIEFF ?

Les périmètres des ZNIEFF d’Auvergne-Rhône-Alpes peuvent être visualisés sur Internet. Il s’agit d’un zonage d’inventaire.

Je voudrais en savoir plus sur une ZNIEFF, comment je fais ?

Le site Internet de l’INPN (Inventaire National du Patrimoine Naturel) met à la disposition du grand public les fiches descriptives des ZNIEFF.

Qui s’occupe des ZNIEFF ?

En pratique, l’Etat assure la conception, l’animation et l’évaluation de l’inventaire des ZNIEFF. Pour cela, il s’appuie sur de nombreux partenaires, notamment des associations de protection de la nature et les conservatoires botaniques nationaux. En Auvergne-Rhône-Alpes, la DREAL a confié l’animation de cet inventaire au réseau des conservatoires d’espaces naturels.

Je suis maire, que puis-je en attendre ?

Même si elle n’a pas de portée juridique directe, la présence d’une ZNIEFF dans une commune est un des éléments qui atteste de la qualité environnementale du territoire communal et doit être prise en compte dans les projets d’aménagement. Elle laisse très certainement supposer la présence d’espèces rares ou à protéger.

De plus, l’inventaire ZNIEFF est un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire. L’existence d’une ZNIEFF sur une commune peut présenter un atout pour le développement local. En effet, l’information qu’elle apporte sur la présence d’espèces et d’habitats remarquables constitue la preuve d’un environnement de qualité.

Informations complémentaires :

Qu’est-ce que l’inventaire continu ?

Il s’agit de la mise à jour en continu de l’inventaire des ZNIEFF. Les DREAL sont chargées de mettre à jour en continu les données d’occurrence d’espèces des ZNIEFF, notamment à partir de données fournies par des partenaires comme les associations de protection de la nature telle que le Conservatoire d’espaces naturels d’Auvergne, et de prospections de terrain réalisées sur des ZNIEFF.

En région Auvergne-Rhône-Alpes, pour ces inventaires, la DREAL a confié au Conservatoire d’espaces naturels d’Auvergne une mission d’animation qui consiste à organiser cette acquisition des connaissances, gérer les données et compléter le dispositif de communication existant. Pour la flore, la DREAL s’appuie sur les conservatoires botaniques nationaux (CBN) alpin et du massif central.

La DREAL ajoute enfin les informations nécessaires à la bonne connaissance de l’inventaire des ZNIEFF, en s’assurant de leur solidité scientifique, à l’inventaire national du patrimoine naturel, qui met à disposition les données sur les ZNIEFF au niveau national, et à l’observatoire régional de la biodiversité en Auvergne-Rhône-Alpes.

Informations complémentaires :

Je suis naturaliste (association ou non), comment m’impliquer ?

Depuis 2020, la DREAL renouvelle la démarche participative destinée aux associations naturalistes pour la mise à jour de 1 584 ZNIEFF de type 1 en Auvergne-Rhône-Alpes.

Les partenaires suivants accompagnent la démarche (par la diffusion des informations la concernant, ou la validation des données, ou la transmission en fin d’année des données de leurs bases respectives par ZNIEFF) :

  • Les conservatoires d’espaces naturels (CEN) d’Auvergne-Rhône-Alpes, sous la coordination du CEN Auvergne (animateur de l’inventaire des ZNIEFF) ;
  • Les conservatoires botaniques nationaux (CBN) alpin et du massif central, opérateurs du pôle d’information flore-habitats (PIFH) ;
  • La ligue pour la protection des oiseaux (LPO) Auvergne-Rhône-Alpes ;
  • L’association Flavia, opérateur du pôle invertébrés ;
  • Le réseau des centres permanents d’initiative pour l’environnement (CPIE) d’Auvergne-Rhône-Alpes ;
  • La fédération régionale des chasseurs d’Auvergne-Rhône-Alpes ;
  • La fédération Rhône-Alpes de la protection de la nature (FRAPNA) et France Nature Environnement (FNE) ;
  • Le groupe de recherche et de protection des libellules, Sympetrum.

Pour contribuer :

  • Consulter la carte des ZNIEFF de type 1 nécessitant une mise à jour sur http://cartes-znieff.cen-auvergne.fr et la liste des espèces déterminantes. Vous pouvez aussi consulter les fiches des ZNIEFF. 
  • Vous notez les données d’occurrence d’espèces dans votre outil de saisie habituel : outil de saisie du pôle flore-habitats, portail de la faune en Auvergne-Rhône-Alpes et Faune-France (application Naturalist), Vigifaune, INPN-Espèces, CardObs, etc. 
  • Vous pouvez aussi contribuer en envoyant des photographies qui alimenteront la banque photographique nationale (à l’adresse pn.ehn.dreal-ara@developpement-durable.gouv.fr) et signaler des questions que peuvent poser les périmètres actuels de certaines ZNIEFF !

Quels sont les enjeux de l’inventaire ZNIEFF en Auvergne-Rhône-Alpes ?

Depuis 206, la DREAL s’est fortement investie dans la mise à jour de l’inventaire, notamment en révisant les listes d’espèces pouvant justifier une ZNIEFF (espèces dites "déterminantes", c’est-à-dire rares, menacées ou pour lesquelles la région présente une responsabilité), en rassemblant les données disponibles et en engageant des inventaires sur les ZNIEFF sans nouvelle donnée depuis plus de 20 ans.

A partir de 2021, pour les 5 années à venir, la DREAL a identifié les enjeux suivants sur la politique ZNIEFF et défini le programme de travail correspondant :

  • Poursuivre l’acquisition des connaissances pour une mise à jour continue des ZNIEFF de type 1, en adéquation avec les enjeux de connaissance et de protection de la région ;
  • Consolider les partenariats sur l’actualisation des ZNIEFF (démarche participative, mission d’animation…) ;
  • Mettre en cohérence les périmètres des ZNIEFF et poser les bases d’une stratégie d’évolution du réseau des ZNIEFF ;
  • Mettre en œuvre un plan de communication ciblé et phasé ;
  • Contribuer à la préservation des ZNIEFF.

Comment les ZNIEFF s’inscrivent-elles dans les outils de protection de la nature ?

L’inventaire continu des ZNIEFF est un outil de connaissances, alimentant à la fois les différentes stratégies de protection de la nature comme la stratégie nationale pour la biodiversité ou la stratégie nationale de création d’aires protégées, ainsi que les différents outils de protection de la nature, comme les outils réglementaires (parcs nationaux, Réserve naturelle, espèces protégées, arrêtés préfectoraux de biotope, etc.), les outils fonciers (réseau des sites du Conservatoire du littoral et des Conservatoire d’espaces naturels) et les outils contractuels (parcs naturels régionaux, parcs nationaux, sites Natura 2000, …)